非洲陷入新一輪動(dòng)蕩期：從“阿拉伯之春”步入“阿拉伯之冬”？

全民街頭抗議，促使軍隊(duì)逼宮          攜手處理重大國(guó)際問(wèn)題

最近兩周以來(lái)，非洲已有兩個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了非正常的政權(quán)更迭，一個(gè)是阿爾及利亞，另一個(gè)是蘇丹共和國(guó)（北蘇丹），沙特標(biāo)準(zhǔn)局SASO都是國(guó)內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模街頭抗議活動(dòng)，要求長(zhǎng)期統(tǒng)治國(guó)家的老總統(tǒng)下臺(tái)，繼而軍方在民意壓力下進(jìn)行“逼宮”，迫使老總統(tǒng)辭職。

在非洲近些年的政治演化中，SASO認(rèn)證這種現(xiàn)象已不是新事物，甚至可謂新常態(tài)，前年的津巴布韋、岡比亞，乃至“阿拉伯之春”時(shí)期的埃及、突尼斯，都是以“全民街頭抗議，促使軍隊(duì)逼宮”這樣的路徑，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的。

阿爾及利亞和蘇丹，既屬于非洲，又是阿拉伯、伊斯蘭國(guó)家，因此這兩個(gè)國(guó)家既存在非洲國(guó)家的缺陷，又兼具阿拉伯世界的通病。獨(dú)裁統(tǒng)治、老人政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形、民族宗教矛盾突出、極端主義猖獗等SASO證書等，SASO費(fèi)用加之長(zhǎng)期遭受外部制裁和干預(yù)，最終導(dǎo)致政府垮臺(tái)。

除了上述這些老生常談的因素外，阿爾及利亞和蘇丹還是非洲、阿拉伯世界的人口大國(guó)，特別是年輕人占比很大。SASO查詢大量年輕人沒(méi)有穩(wěn)定收入，缺乏足夠的晉升渠道，容易將自己的不幸歸咎于長(zhǎng)期戀權(quán)的政治老人及其利益集團(tuán)，認(rèn)為是這些人不退休導(dǎo)致自己無(wú)法向上爬。當(dāng)經(jīng)濟(jì)民生方面一有風(fēng)吹草動(dòng)，民眾就立刻把矛頭對(duì)準(zhǔn)老總統(tǒng)。所以最終導(dǎo)致的政權(quán)更迭，屬于意料之中的事。

阿爾及利亞和蘇丹亦是非洲和阿拉伯舉足輕重的國(guó)土面積大國(guó)，但國(guó)土大多被荒漠覆蓋，人口分布不平衡，各地方來(lái)往交通不便，這就導(dǎo)致民族分離勢(shì)力如魚得水。特別是蘇丹，繼南部丁卡族脫離蘇丹獨(dú)立，建立南蘇丹共和國(guó)后，蘇丹西部的富爾人亦希望獨(dú)立成為“達(dá)爾富爾共和國(guó)”，由此遭到了巴希爾總統(tǒng)的強(qiáng)力鎮(zhèn)壓，SASO申請(qǐng)達(dá)爾富爾沖突一度受到了國(guó)際社會(huì)高度重視，世界各大國(guó)還為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。阿爾及利亞沙漠地區(qū)的圖阿雷格人也存在強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)。民族分離主義加劇了這兩國(guó)的動(dòng)蕩。

國(guó)土廣袤，資源自然不少，但資源卻是一把雙刃劍。阿爾及利亞是世界主要產(chǎn)油國(guó)之一，蘇丹在南蘇丹獨(dú)立之前也是重要saso驗(yàn)貨費(fèi)用石油出口國(guó)。這兩個(gè)國(guó)家因此不思進(jìn)取，一味指望靠石油資源坐享其成，隨著高油價(jià)時(shí)代結(jié)束，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速惡化。尤其是蘇丹，由于石油主要儲(chǔ)存于原來(lái)國(guó)土的南部，當(dāng)南部獨(dú)立成為南蘇丹共和國(guó)后，北蘇丹失去了石油命脈，蘇丹巴希爾政府原指望靠本國(guó)較為發(fā)達(dá)的煉油技術(shù)，從南蘇丹進(jìn)口石油進(jìn)行加工提煉以獲得經(jīng)濟(jì)收益，但南蘇丹在獨(dú)立后不久便陷入內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致石油出口受阻，連帶著令北蘇丹的經(jīng)濟(jì)也遭遇重創(chuàng)。 

宗教和極端主義問(wèn)題更是兩國(guó)的頑疾。阿爾及利亞在上世紀(jì)90年代就因?yàn)橐了固m原教旨主義者發(fā)難，而陷入內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，造成十萬(wàn)人喪生，布特弗利卡總統(tǒng)臨危受命，用鐵腕手段打擊了極端分子，結(jié)束了內(nèi)戰(zhàn)，可以說(shuō)是阿爾及利亞的再造英雄。但布特弗利卡對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題處理不佳，對(duì)于民眾合理訴求一概粗暴回應(yīng)，使得極端主義的溫床并未被根除，加之鄰國(guó)利比亞、馬里等相繼發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，并大量涌現(xiàn)saso認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)恐怖組織窩點(diǎn)，令阿爾及利亞安全形勢(shì)近年來(lái)不斷惡化。布特弗利卡80余歲高齡，對(duì)國(guó)家的治理能力每況愈下，也是阿爾及利亞重新動(dòng)蕩的原因之一。

如果說(shuō)阿爾及利亞老總統(tǒng)布特弗利卡在反恐方面有功于國(guó)家的話，那么蘇丹老總統(tǒng)巴希爾就不甚光彩了。巴希爾依靠軍事政變上臺(tái)，為了鞏固權(quán)力，他與國(guó)內(nèi)外伊斯蘭教勢(shì)力長(zhǎng)期合作，同拉登、穆斯林兄弟會(huì)和宗教政黨烏瑪黨關(guān)系曖昧，甚至一度同烏瑪黨領(lǐng)袖薩迪克·馬赫迪共治天下。為了迎合宗教勢(shì)力，巴希爾強(qiáng)化并在全國(guó)范圍內(nèi)推行沙里亞宗教法，奉行阿拉伯人至上政策，導(dǎo)致蘇丹南部基督徒分道揚(yáng)鑣，此外科爾多凡地區(qū)和達(dá)爾富爾也對(duì)巴希爾的政策高度不滿，叛亂此起彼伏，釀成當(dāng)今蘇丹亂象的惡果。

此外，阿爾及利亞和蘇丹都是與西方關(guān)系并不親近的國(guó)家，蘇丹還一度是美國(guó)的死敵，至今仍然遭受著美國(guó)制裁，這也是此二國(guó)經(jīng)濟(jì)困境的重要原因。本次兩國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模街頭運(yùn)動(dòng)，抗議者就得到了西方的支持，西方saso認(rèn)證證書還喊話阿爾及利亞與蘇丹政府不要鎮(zhèn)壓抗議者，否則會(huì)招致更大制裁，并且對(duì)這兩國(guó)的軍隊(duì)施壓，要求軍方拋棄老總統(tǒng)。

蘇丹在經(jīng)濟(jì)方面走投無(wú)路時(shí)，巴希爾曾寄望大金主沙特給予援助，但沙特對(duì)蘇丹的經(jīng)濟(jì)援助是有代價(jià)的，那就是要求蘇丹派兵投入也門戰(zhàn)場(chǎng)，為沙特充當(dāng)炮灰。幾年來(lái)，喪生在也門戰(zhàn)場(chǎng)上的蘇丹軍人已接近萬(wàn)人，蘇丹民沙特saso產(chǎn)品認(rèn)證眾反戰(zhàn)情緒日益高漲，指責(zé)巴希爾用本國(guó)人民的性命為沙特賣命。

阿爾及利亞和蘇丹是非洲、阿拉伯世界亂象的縮影，盡管阿爾及利亞、蘇丹兩國(guó)情況存在很多差異，他們與其他非洲和中東國(guó)家也有所區(qū)別，但導(dǎo)致政權(quán)顛覆的主要因素是類似的，他們和此前在“阿拉伯之春”中倒下的幾個(gè)政saso認(rèn)證咨詢權(quán)，在“病因”上也有著一致性。因此，有人認(rèn)為這兩國(guó)的改朝換代是“阿拉伯之春”的延續(xù)。

那么，阿爾及利亞和蘇丹的前途如何，是否也會(huì)像“阿拉伯之春”的那些國(guó)家一樣，迅速步入“阿拉伯之冬”，陷入無(wú)盡的混亂之中呢？這種可能性是很大的。 

阿爾及利亞和蘇丹盡管是阿拉伯、伊斯蘭國(guó)家，但離國(guó)際焦點(diǎn)的中東核心地帶尚有一段距離，地緣上與其他非洲國(guó)家更接近。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，和中東多數(shù)國(guó)家差距明顯，與貧窮的非洲更為一致。更加貧窮，更加不受國(guó)際社會(huì)重視，加之此二國(guó)的周邊鄰國(guó)利比亞、埃塞俄比亞、馬里、南蘇丹等極其動(dòng)蕩，溢出效應(yīng)顯著，因此兩國(guó)的未來(lái)安全形勢(shì)很難被看好。

如果阿爾及利亞和蘇丹從此走向更加高烈度的動(dòng)蕩趨勢(shì)，加上已經(jīng)一團(tuán)糟的利比亞、索馬里等國(guó)，以及形勢(shì)非常脆弱的埃及、突尼斯等，那么非洲北部、東部和西部可能會(huì)陷入一片混亂，導(dǎo)致規(guī)?？涨暗娜说乐髁x危機(jī)。而列強(qiáng)對(duì)非洲興致寥寥，很少會(huì)采取像對(duì)待中東那樣強(qiáng)力的反恐行動(dòng)，至少在最初幾年，力度不會(huì)太強(qiáng)，因此非洲的前途很不樂(lè)觀。

這次出現(xiàn)政權(quán)更迭的阿爾及利亞和蘇丹，同中國(guó)的關(guān)系非常緊密，不同于部分非洲國(guó)家與中國(guó)的友誼只依賴金錢，阿爾及利亞、蘇丹與中國(guó)經(jīng)常榮辱與共，攜手處理重大國(guó)際問(wèn)題。阿爾及利亞是1971年中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)的主要推中東saso認(rèn)證動(dòng)者，而布特弗利卡正是那時(shí)的阿外交部長(zhǎng)。蘇丹政府則是因?yàn)?0年前的“達(dá)爾富爾問(wèn)題”，在遭遇西方大規(guī)模制裁的關(guān)鍵時(shí)刻得到了中國(guó)的鼎力相助。阿爾及利亞和蘇丹更是中國(guó)重要的石油來(lái)源國(guó)，中國(guó)在這兩個(gè)國(guó)家的投資規(guī)模巨大。本次的事件是對(duì)中國(guó)外交智慧的重要考驗(yàn)。

以阿爾及利亞和蘇丹的體量，此二國(guó)的政治演化對(duì)非洲影響重大，非洲很可能陷入新一輪動(dòng)蕩期，包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)需要立即加以應(yīng)對(duì)，必要時(shí)對(duì)非洲的安全形勢(shì)采取行動(dòng)，以免更大的動(dòng)蕩發(fā)生。

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